EN
في أعقاب الأزمة الأفغانية، ناقش وزراء دفاع الاتحاد الأوروبي اليوم الخميس مقترحات لتشكيل قوة رد سريع وإمكانية التحرك نحو التعاون العسكري المخصص بين الدول الأعضاء المهتمة في الاتحاد الأوروبي.
وعادت الدعوات إلى الاتحاد الأوروبي لتطوير قوة الرد السريع الأوروبية، وهي القدرة العسكرية المشتركة للكتلة، للاستجابة بسرعة للأزمات في أعقاب الفوضى في مطار كابول بعد استيلاء طالبان على السلطة.
خططمقترحة
وتم اقتراح الخطط في البداية منذ أكثر من عقدين، لكنها توقفت في طريق مسدود، على الرغم من إنشاء نظام مجموعات قتالية في عام 2007 قوامه 1500 جندي لم يتم استخدامه أبدًا بسبب الخلافات حول التمويل وعدم الرغبة في الانتشار.
وفي بعض الأحيان تكون هناك أحداث تحفز التاريخ، وتحدث انفراجة، وأعتقد أن أفغانستان هي إحدى هذه الحالات، كما قال رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل في سلوفينيا، مضيفًا أنه يأمل في أن يؤدي اجتماع أكتوبر أو نوفمبر إلى خطط ملموسة.
وفي حديثه للصحفيين قبل الاجتماع غير الرسمي، حث كل من بوريل والقائد العسكري للاتحاد الأوروبي كلاوديو جرازيانو الدول الأعضاء على إحياء فكرة تشكيل قوة عسكرية سريعة الانتشار للتدخل في جميع أنحاء العالم.
وقالوا إن إنشاء “قوة تدخل أولى” قوامها 5000 جندي كان الطريق إلى الأمام، ما قلل الاعتماد على الولايات المتحدة.
وقال جرازيانو رئيس اللجنة العسكرية للاتحاد الأوروبي للصحفيين في الصباح “يُظهر الوضع في أفغانستان والشرق الأوسط والساحل أن الوقت قد حان للعمل، بدءًا من إنشاء قوة الرد السريع الأوروبية، القادرة على إظهار إرادة الاتحاد للعمل كشريك استراتيجي عالمي”
ويقول دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي إنهم يريدون اتفاقًا نهائيًا بشأن التصميم والتمويل بحلول مارس.
وتتولى فرنسا رئاسة الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر في يناير.
وفي وقت سابق من العام الجاري، قامت 14 دولة عضو بحملة من أجل الفكرة، وهي مبادرة من فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا وهولندا وبلجيكا، إلى جانب بعض الدول الأعضاء الأصغر.
وكانت دول أوروبا الشرقية، باستثناء سلوفينيا وجمهورية التشيك، غائبة عن قائمة الموقعين.
وقال دبلوماسي من أوروبا الشرقية لـ يورواكتيف: “لقد كنا متشككين للغاية بشأن قوة الرد السريع، حيث إنه ليس من الواضح ما هي القيمة المضافة مقابل المجموعات القتالية”.
واضاف “حتى الآن، لم نكن نحب الطريقة التي عوملت بها المبادرة بشكل أساسي، عندما كان بوريل اجتماعًا لوزراء الدفاع في مايو ويبدو وكأنه اقتراح على مستوى الاتحاد الأوروبي، في حين أنه كان مجرد فكرة لعدد قليل من الدول الأعضاء وما إلى ذلك”.
وأضاف الدبلوماسي أن القمة لم تتشاور مع آخرين.
ويوم الخميس، لم يعلق معظم الأوروبيين الشرقيين علنًا على الفكرة، باستثناء وزير دفاع لاتفيا أرتيس بابريكس، الذي أثار مسألة مجموعات القتال الموجودة بالفعل في الاتحاد الأوروبي.
وقال بابريكس: “أولاً، علينا أن نجيب عما تفعله مجموعاتنا القتالية بالفعل لم نستخدمها أبدًا” ، مضيفًا أن “الأمر لا يتعلق بالقوات، إنه يتعلق بالإرادة السياسية”.
الإجماع مقابل قرارات الأغلبية
وتكمن المشكلة في حقيقة أن مثل هذه العمليات تتطلب إجماعًا بين دول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين، وحتى الآن لم يجرؤ أحد على التطرق إلى هذا المبدأ.
وخاصة في الممارسة العملية، يمكن أن تشكل عقبة، خاصة إذا كانت قرارات إرسال أي قوات يجب أن تأتي بسرعة إلى حد ما، كما في حالة الإخلاء من أفغانستان.
اقتراح ألمانيا
وهي واحدة من أقوى القوى العسكرية في الاتحاد الأوروبي ولكنها مترددة تاريخياً في إرسال قواتها إلى القتال، سيعتمد على قرار مشترك من قبل الكتلة، لكنه لن يحتاج بالضرورة إلى موافقة جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 من أجل نشر قواتهم.
وبدا أن وزيرة الدفاع الألمانية أنجريت كرامب-كارينباور تقاوم قوة الرد السريع الدائمة، لكنها دعمت أيضًا فكرة “تحالفات الإرادة” بين الدول الأعضاء التي تتحد لمواجهة الأزمات المستقبلية.
ودعا وزير دفاع سلوفينيا ماتيج تونين، الذي تتولى بلاده الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي، إلى نظام جديد من شأنه إرسال قوات من “الدول الراغبة” باسم الاتحاد الأوروبي إذا وافقت أغلبية بسيطة من الدول الأعضاء، بدلاً من الإجماع المطلوب لمجموعات القتال.
وفي حديثه عشية الاجتماع غير الرسمي في سلوفينيا، قال تونين إنه “لتمكين استجابات أكثر مرونة للأزمات المختلفة ، نحتاج إلى بذل المزيد من الجهود للتوصل إلى فهم مشترك للمادة 44، والتي تفتح أيضًا مسألة استخدام نظام تصويت الأغلبية المؤهل، والذي يمكن أن يكون موضوعًا مثيرًا للانقسام”.
