EN 
السياسة الخارجية المتباينة DIVERSIONARY FOREIGN POLICY وهو مصطلح يحدد حالة الحرب بتحريض من زعيم لبلد ما من أجل تشتيت سكانها من فتنة داخلية بها. ينبع هذا المفهوم من نظرية الحرب المتنوعة ، والتي تنص على أن القادة الذين يتعرضون لتهديد الاضطرابات الداخلية قد يشرعون في صراع دولي من أجل تحسين مكانتهم. هناك آليتان أساسيتان وراء حرب التحويل: اولهما التلاعب بتأثير متلازمة Rally Round the Flag ، مما تسبب في زيادة الحماسة الوطنية من عامة الناس ، و وثانيهما "المقامرة على القيامة" ، حيث يتخذ زعيم في موقف محلي محفوف بالمخاطر قرارات السياسة الخارجية عالية المخاطر مع فرصة ضئيلة للنجاح ولكن بمكافأة عالية إذا نجحت. كرس علماء العلاقات الدولية الكثير من الأبحاث للتطبيق العملي للحرب التحويلية.
تحقق نسبة كبيرة من رؤساء الولايات المتحدة ومسؤوليتهم المتنازع عليها في المشاركة في السياسة الخارجية التحويلية. على الرغم من القدر الهائل من الجهد والبحث ، لم يتوصل العلماء بعد إلى إجماع حول دقة النظرية ولكن هذا لا يمنع من الصحة العملية للفرضية. بشكل عام ، قد يوفر السعي وراء سياسة خارجية تحويلية للقائد في السلطة أربع مزايا ، وكلها تزيد من قدرته على البقاء في السلطة:
1- يمكن لسياسة خارجية تحويلية ناجحة أن تزيد من دعم النظام المحلي. وهذا بدوره يزيد من وقت تلك الحكومة لمعالجة مشاكلها الداخلية.
2- قد يبرر التوتر الاصطناعي الناجم عن الصراع الدولي قمع القادة للمعارضة .
3- يمكن للحرب في الخارج أن تتسبب ببساطة في تشتيت انتباه السكان عن القضايا التي تسببت في عدم الرضا الأصلي عن الحكومة.
4- قد يوحد التهديد الخارجي البلاد من خلال تأثير "متلازمة التجمع حول العلم". ومع ذلك ، فإن كل هذه الفوائد تعتمد على النجاح في حرب التحويل التي تحرض عليها الحكومة التي تواجه الصراع الداخلي.
الفشل في هذه الإجراءات الدولية من شأنه أن يأتي بنتائج عكسية ضد النية الأولية للزعيم. نتيجة لذلك ، من المرجح أن يواجه القائد مزيدًا من الصراعات الداخلية ، مما قد يؤدي إلى تسريع فقدانه للسلطة. ومع ذلك ، يتم تناول هذا التأثير السلبي المحتمل في نظرية الحرب التحويلية. تنص النظرية نفسها على أن القادة العقلانيين الذين يواجهون إقالة شبه حتمية من مناصبهم يصبحون أكثر عرضة للمراهنة على حرب تحويل مجازفة. إذا كان عدم الرضا الحالي يدفعهم إلى عزلهم من المنصب ، فإن السياسة الخارجية التحويلية لا تترك سوى مجالًا لتحقيق مكاسب. على الرغم من أن النظرية لم يتم تناولها رسميًا في الأوساط الأكاديمية حتى نصف القرن الماضي ، إلا أن فوائد السياسة الخارجية التحويلية كانت مقبولة منذ فترة طويلة من قبل الحكومات وغيرها على أنها حكمة تقليدية.
في عام 1956 ، نشر كل من Simmel و Lewis A. Coser عملًا يطبقان فرضية علم النفس داخل المجموعة / خارج المجموعة تجاه العلاقات الدولية. بشكل أساسي ، افترض عملهم أن شعوب الدول تزيد من تماسكهم في أوقات الصراع مع مجموعة خارجية (دولة أخرى ، منظمة ، إلخ). يتضمن هذا غالبًا الالتفاف حول زعيم البلاد. وكمثال على ذلك ، ارتفعت معدلات تأييد الرئيس جورج دبليو بوش إلى 80٪ في أعقاب هجمات 11 سبتمبر / أيلول 2001 .
يشير هذا النوع من الردود إلى أن القادة لديهم حافز لتصنيع الصراع كلما احتاجوا إلى زيادة الشعبية. من هذا التأكيد ، استخدم العلماء هذه الحكمة التقليدية لتوسيع واختبار التطبيقات الحقيقية للنظرية. حاول عدد كبير من الدراسات إقامة روابط بين التحريض على الحرب كطريقة لتحويل الانتباه عن الاقتصاد المتعثر ، أو معدلات الموافقة المنخفضة العامة.
الغرض من السياسة الخارجية التحويلية هو صرف انتباه الجمهور عن القضايا الداخلية. وهذا يعني أن الظروف التي تؤدي إلى تكتيكات التحويل تشمل أي نوع من الاضطرابات الداخلية. وهذا يشمل عدم الرضا عن السياسات المحلية والظروف الاقتصادية السيئة .
تتنبأ النظرية بأن استخدام القوة الخارجية سيزيد من فرصة إعادة الانتخاب ، لذلك سيتم استخدامها في وقت لا يبدو أن لدى الرئيس فرصة جيدة لإعادة انتخابه. تختلف الشروط الضرورية للدولة المعارضة بناءً على النظرية التي ينسب إليها المرء ، تقليدية أو معاصرة. تشير وجهة النظر التقليدية للسياسة الخارجية التحويلية إلى أن دولة ما ستستهدف دولة أخرى من المرجح أن يطول الصراع فيها ، وهو ما سيكون ضد دول ذات جيش مماثل قدرات. ووفقًا لوجهة النظر هذه ، فإن احتمال الانتصار ليس أهم جانب في اختيار العدو لأنه يقوم على منظور اجتماعي "داخل المجموعة / خارج المجموعة".
يشير هذا إلى زيادة التماسك بين "داخل المجموعة" بسبب العدو المشترك أو "المجموعة الخارجية". من ناحية أخرى ، تنص نظرية التحويل المعاصرة على أنه بسبب عدم اليقين في العلاقات الدولية والتكلفة العالية للحرب ، من المرجح أن تفترس الدولة دولة أضعف حيث يتم تحقيق النصر بشكل أسرع وأسهل. بشكل عام ، من المرجح أن ينظر إلى السياسة الخارجية التحويلية لقوة كبرى لأنها أقل تقييدًا من قبل المجتمع الدولي. كما يظهر بشكل أكبر في الديمقراطيات حيث تحتاج الحكومة إلى أن تكون أكثر استجابة لمشاعر الجمهور. الدورات الانتخابية لها علاقة كبيرة بحروب التحويل لأن الحرب بشكل مثالي تزيد من فرصة بقاء استمرار النخبة السياسية.
إن تركيز نظرية الحرب المتنوعة على الجهات الفاعلة الحكومية الفردية وأوضاعها المحلية كأسباب للحرب يتحدى أساس المناهج الرئيسية للعلاقات الدولية. وكثير من هذه النظريات العلاقات الدولية المستخدمة من قبل العلماء، مثل الليبرالية و الواقعية تركز على دول كجهات الفاعلة الرئيسية في النظام الدولي فى سياق منهج المصلحه الوطنيه . بدلًا من التركيز فنيات صناعه القرار داخل الحكومة.
من ناحية أخرى ، يشير استخدام السياسة الخارجية التحويلية إلى خفض العوامل داخل الدولة ، مثل النزاعات المحلية والانخفاضات الاقتصادية ، والتى قد لها تأثير كبير على السياسة الخارجية. ونتيجة لذلك ، فإن عمليات فحص استخدام الحروب التحويلية تحول دراسة العلاقات الدولية بعيدًا عن مستوى التحليل بين الدول الى مستوى الزعيم للتحليل. على ايه حال فإن الأساليب الحديثة للواقعية ، مثل الواقعية الكلاسيكية الجديدة ، تعتبر السياسة المحلية متغيرًا حاسمًا في السياسة الخارجية.
بمعنى اعمق ان المناورة السياسية - الاستراتيجيه هي أعمال تقوم بها الدولة قاصدةً غاياتٍ غير الغايات التي تظهر من القيام بالعمل. وقوة المناورة تكمن في إعلان الأعمال وإخفاء الأهداف، كتحريك جيش إلى وجهة والـمُـراد في الحقيقة وجهة أخرى. وهي محصورة في الأعمال وليس في المبادئ والأفكار. فالمبادئ والأفكار لا مكان للمناورة فيها بل الصراحة والوضوح في العلن وفي الخفاء. تُعرّف المناورة بأنها التحرك بمهارة أو إكمال سلسلة من الحركات الماهرة أو مخطط مخطط بعناية. مثال على ذلك هو عندما تقوم بتنفيذ خطوات خطة ملتوية. المناوره هى التلاعب بالوضع المطلوب أو نحو هدف محدد مسبقًا. كما تعرف المناورة هو حركة حذرة وماهرة أو سلسلة من الحركات أو مخطط أو حبكة تتطلب مهارة للقيام بها. مثال على المناورة هو مخطط لإخفاء خسائر الأموال التي تنطوي على مناورات مالية صعبة. وهى ايضا سلسلة التغييرات المحكومة في الحركة أو الاتجاه نحو هدف ما. وتعرف بمناورة للاقتراب من مسرح الاحداث .
ايضا التصرف بمهارة أو مكر في الحصول على غاية. او للتحرك أو التوجيه خلال سلسلة من الحركات أو التغييرات في المسار. او تغيير التنسيب التكتيكي (القوات أو السفن الحربية). او حركة تكتيكية أو استراتيجية مخططة ومضبوطة للقوات والسفن الحربية والطائرات وما إلى ذلك.
أي تغيير ماهر في الحركة أو الاتجاه في القيادة أو التحكم في مركبة أو مركبة. تعتبر مناورات الناتو المشتركة تدريبًا دبلوماسيًا في التكتيكات واللوجستيات.
تنشأ الحاجة الى المناورة ايضا عندما تواجه منظمة صعوبات مرتبطة بالقوى الخارجية مثل الاقتصاد سريع التغير على سبيل المثال ، يحتاج الهيكل بأكمله إلى مستوى معين من القدرة على التكيف للحفاظ على التقدم والنمو إلى الأمام. أجبرت الأحداث غير المتوقعة بشكل استثنائي خلال وباء فيروس Covid-19 الشركات على زيادة قدرتها على المناورة وخفة الحركة المهنية بشكل فعال لتقليل الاضطرابات والحفاظ على علامات النجاح أو حتى زيادتها.
توجد القدرة على المناورة عندما يتم وضع خطة للتعامل بشكل استباقي مع هذه الصعوبات. المرونة هي قدرة المنظمة على الاستجابة بسرعة وفعالية لتقليل الاضطراب ومنع التداعيات المحتملة. وهذا تعتمد كيفية إعداد المنظمة والاستجابة لها إلى حد كبير على نوع المشكلة التي تنشأ.
ومع ذلك ، من المستحيل إنشاء خطة محددة لكل قضية محتملة. بدلًا من ذلك ، يجب أن يأخذ القادة نظرة شاملة للعمليات لكي يعرفوا على الفور كيفية الاستجابة عند حدوث شيء غير متوقع. يمكن للمنظمات منع حدوث ضائقة أثناء المواقف الصعبة إذا كانوا يعملون بهذا النوع من الاستقرار في ممارساتهم التجارية اليومية. اعتمادًا على نوع المؤسسة التي تديرها ، قد يعني هذا كل شيء بدءًا من ضمان أعلى مراقبة للجودة دائمًا على المنتجات إلى تتبع التقنيات الناشئة واستخدامها على أساس منتظم لإنشاء سيناريوهات الأزمة ذات الصلة. في اللحظة التي ينشأ فيها عدم اليقين ، يجب أن يعرف كبار المسؤولين التنفيذيين بما في ذلك الرئيس التنفيذي وأعضاء مجلس الإدارة وغيرهم بالفعل ما هي أجزاء العمل الحرجه لمنع التأثير الشديد.
هذا يسمح بتوجيه المديرين التنفيذيين والمديرين من المستوى الأدنى بشكل فعال للحفاظ على سير الأمور بسلاسة. يعد بيان مهمة المنظمة ووضعها في صناعة أو سوق من الأشياء الأساسية التي تحتاج إلى الحماية في الأوقات الصعبة. يجب أن يتحول التركيز الفوري إلى أقصى فائدة للجمهور المستهدف أو المستهلكين. بالاضافه الى تكثيف التركيز التنظيمي على المنتجات أو الخدمات التي توفر أعلى قدر من القيمة للأشخاص الذين تحتاجهم للالتزام بعلامتك التجارية من خلال التحديات التي تواجهها. يتضمن ذلك القرارات التشغيلية والمالية والمتعلقة بالموظفين. وهذا قد يؤدى الى خفض التكاليف وتسريح بعض العمال.
ومع ذلك ، فإن التعرف السريع على نواة الشركه وحمايتها يؤدي إلى الاستقرار مع السماح بالمناورة حيثما أمكن ذلك. ربما يكون الاتصال الواضح والمفتوح بين المدريين وكبار المساهمين هو أهم معايير إنشاء القدرة على المناورة والحفاظ عليها في أي نوع من المواقف الصعبة.
هذا لا يهم فقط داخل مجلس الإدارة وبين الإدارات المختلفة ، ولكن أيضًا بين ممثلي المنظمات وأصحاب المصلحة ، وقنوات التسويق ، والسوق المستهدف الذي يتوقع مستوى من الثبات من الشركة التي تقدم المنتجات والخدمات التي يريدونها. تعمل القدرة على المناورة عندما يكون الجميع على فهم دقيق للتغييرات اللازمة للعودة إلى المسار الصحيح. جزء من هذا يتضمن وضع تعريفات واضحة حول الأدوار التي يقوم بها الفواعل المختلفه فى عمليات صنع القرار. بغض النظر عن نوع الصعوبة والمنظمة التي تواجهها ، سواء اكان تباطأ اقتصاديً عالميً ، أو وباءً معطلًا ، أو عدم استقرار السوق المحلي أو المحدد ، فإن القدرة على المناورة والمرونة أمران مهمان.
