الإشراف العام
إلهام أبو الفتح
رئيس التحرير
أحمــد صبـري
الإشراف العام
إلهام أبو الفتح
رئيس التحرير
أحمــد صبـري

صناعة القرار في الأزمنة الحرجة.. المكاسب المتبادلة


لورنس إي.ساسكيند (من مواليد نيويورك 12 يناير 1947) هو مدرس ومدرب ووسيط ومخطط حضري . وهو أحد مؤسسي مجال الوساطة في المنازعات العامة وهو وسيط دولي ممارس من خلال معهد بناء التوافق . درس في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا منذ عام 1971. وله نماذج معروفه وتجريبية "نهج المكاسب المتبادلة"، و"كسر الجمود" ، و"التعامل مع جمهور غاضب" ، و"التفاوض البيئي عبر الحدود". توسط ساسكيند في خمسين نزاعًا معقدًا في الولايات المتحدة وفي أجزاء أخرى من العالم ، وهي سلطة في المفاوضات المعقدة متعددة الأطراف. 

منذ أوائل سبعينيات القرن الماضي ، ساعد في تدريب الآلاف من المفاوضين والوسطاء في القطاعين العام والخاص وتعزيز استخدام الوساطة لحل النزاعات المتعلقة بتحديد المواقع ، والتنظيم ، وتنمية المجتمع ، وحماية البيئة. ساعدت أفكار ساسكيند حول تقنيات واستراتيجيات بناء الإجماع في تحديد أفضل الممارسات. في عام 1993 ، أسس ساسكيند معهد بناء التوافق (CBI) ، وهو مؤسسة غير ربحية مقرها كامبريدج ، وهي الآن مقدم خدمة وساطة رائد. من خلال CBI ، عمل مستشارًا للمحاكم العليا في إسرائيل ، أيرلندا، و الفلبين . ساعد في تسهيل مجموعة متنوعة من جهود إبرام المعاهدات الدولية ؛ طورت تقنيات تقييم الصراع وتقصي الحقائق المشترك؛ تقييم جهود الإدارة التكيفية التعاونية ؛ وخلق استراتيجيات جديدة لبناء قدرات التفاوض التنظيمية.

بالإضافة إلى تعيينه في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، فقد كان جزءًا من البرنامج المشترك بين الجامعات حول التفاوض في كلية الحقوق بجامعة هارفارد (HLS) منذ عام 1982. حصل ساسكيند على درجة البكالوريوس من جامعة كولومبيا . في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، حصل على ماجستير في تخطيط المدن ودكتوراه في التخطيط الحضري والإقليمي. في عام 1971 ، انضم إلى هيئة التدريس في قسم الدراسات الحضرية والتخطيط في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، ثم عمل بعد ذلك كمساعد رئيس ورئيس القسم. أنشأ مجموعة التخطيط والسياسة البيئية في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، ومنذ عام 1995 يحمل لقب أستاذ فورد للتخطيط الحضري والبيئي. في عام 1983 أصبح أول مدير تنفيذي لبرنامج التفاوض بين الجامعات (PON) في كلية الحقوق بجامعة هارفارد ، والذي شارك في تأسيسه  مع روجر فيشر (كلية الحقوق بجامعة هارفارد) ، هوارد رايفا (كلية هارفارد للأعمال) ، وفرانك ساندر ( كلية الحقوق بجامعة هارفارد) وروبرت مكيرسي (كلية سلون للإدارة في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا) وجيفري روبين(مدرسة فليتشر بجامعة تافتس). 

من خلال PON ، ساعد Susskind في إنتاج أكثر من 100 تمرين لتدريس محاكاة لعب الأدوار ، ومقاطع فيديو تعليمية ، وغيرها من أشكال الدعم التربوي المستخدمة دوليًا ، بما في ذلك برنامج Young Negotiator للمدارس المتوسطة ، و Workable Peace لطلاب المدارس الثانوية ، وتمارين يتم تدريسها في الأكثر تقدمًا مستويات طلاب الدراسات العليا. في PON يشغل حاليًا منصب نائب الرئيس للتعليم  والمدير المشارك لمبادرة علم أصول التدريس التفاوضية . جنبًا إلى جنب مع هيرمان كارل من هيئة المسح الجيولوجي بالولايات المتحدة ، أنشأ ساسكيند معهد إم آي تي لتأثير العلوم التعاوني في عام 2003 لتدريب "منسقي الأثر العلمي" ، وهم متخصصون متعددو التخصصات يتمتعون بخلفية في العلوم يمكنهم العمل في تقاطع العلوم والسياسة والسياسة.

أنشأت جمعية تأثير العلوم طريقة لتطبيق بناء الإجماع في مجموعة واسعة من مواقف إدارة الموارد. وهو مدير برنامج النزاعات العامة بمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا وجامعة هارفارد . 
ظهرت الوساطة كأداة لصنع القرار العام في السبعينيات القرن الماضى حيث  طلب حاكم ولاية ماساتشوستس مايكل دوكاكيس من ساسكيند مساعدة أكثر من ثلاثين وكالة وشركة ومجموعات مجتمعية للتوصل إلى اتفاق في الوقت المناسب حول كيفية التعامل مع الآثار البيئية لتوسيع النقل الجماعي المقترح في كامبريدج ، ماساتشوستس. 

قضى ساسكيند أكثر من 10 سنوات في محاولة للمساعدة في التوسط في مطالبات الأراضي للبدو الذين يعيشون في إسرائيل وبناء منظمة وساطة إسرائيلية فلسطينية مشتركة ناجحة. في كندا ، عمل مع الأمم الأولى ولجنة ضرائب الأمم الأولى لبناء علاقات أفضل بين الأمم الأولى وشركات خطوط الأنابيب. أيضًا ، في كندا ، عمل مع مجلس الطعون البيئية في ألبرتا لأكثر من 10 سنوات لإدخال الوساطة بنجاح في عملية الطعون الإدارية. عمل مع سكرتارية تغير المناخ لتنظيم جلسات العصف الذهني السابقة للمؤتمر قبل مفاوضات بروتوكول كيوتو ،  مع بنك التنمية الآسيوي ومؤسسة التمويل الدولية لإدخال الوساطة في عملية مراجعة الامتثال ؛ مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لبناء قدرات الوساطة لتحسين تنفيذ المبادئ التوجيهية للمسؤولية الاجتماعية للشركات ؛  مع منظمة التجارة العالمية لتسهيل الحوار المثمر مع منظمات المعاهدات البيئية العالمية ؛ مع وزارة البيئة الهولندية لبناء قدرتها على التوسط في النزاعات حول الجهود المبذولة لتعزيز تنمية أكثر استدامة ؛ ومع الأمم المتحدة ومجموعة الـ 77 لبناء قدرة G-77 للتعامل مع الصراع الداخلي. في محاولة لبناء توافق في الآراء عقدت من قبل قام البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير ، ساسكيند بتيسير اجتماعات وزراء البيئة من جميع أنحاء أوروبا الوسطى والشرقية في محاولة لمساعدتهم على تنسيق اللوائح البيئية.

بالتعاون مع البروفيسور شفيق الإسلام بجامعة تافتس ، أنشأ ساسكيند ورشة عمل دبلوماسية المياه ، وهي عبارة عن برنامج تدريب مدرب سنوي لكبار المتخصصين في المياه من العالم النامي الذين يرغبون في التعرف على إطار عمل دبلوماسية المياه - وهو بناء إجماع بديل للطرق التقليدية. للتعامل مع النزاعات على المياه المشتركة أو الحدودية. كما قاموا بتنظيم شبكة تنسيق الأبحاث الدولية لمراكز الأبحاث الجامعية التي تركز على الصراع على المياه . بالإضافة إلى ذلك ، قاموا بإنشاء Aquapedia at Tufts ، وهي أداة استشارية مفتوحة المصدر تصف وتحلل عددًا متزايدًا من دراسات الحالة للجهود المبذولة لإدارة الصراع على المياه حول العالم. كتب ساسكيند عن نظرية وممارسة بناء الإجماع ، مما يعكس خبرته في الوساطة بالإضافة إلى عمل الآخرين. من خلال JAMS (المعروفة سابقًا باسم Endispute  والتي ساعدت Susskind في تأسيسها في أوائل الثمانينيات من القرن الماضى ، وبعد ذلك من خلال CBI ، طبقت ممارسة Susskind نظريات بناء الإجماع هذه على مجموعة من جهود تسوية المنازعات الحكومية والشركات والدولية.  

كتابه (مع جيفري كروكشانك) كسر الجمود يوضح (1987) الطرق التي يمكن من خلالها استخدام الوساطة لحل مجموعة من النزاعات متعددة الأطراف التي تشمل تخصيص الموارد النادرة ، وتحديد أولويات السياسة العامة ، ووضع معايير صحية وآمنة وبيئية. أطروحة ساسكيند هي: عندما يكون هناك العديد من أصحاب المصلحة الذين يعتقدون أن لديهم الحق في المشاركة في القرارات الاجتماعية والبيئية المعقدة التي قد تؤثر عليهم ، فمن المرجح أن تظهر النتائج الأكثر عدلًا ، وأكثر كفاءة ، وأكثر استقرارًا ، وأكثر حكمة إذا كان الجمهور الوكالات المعنية اعتماد نهج بناء توافق الآراء (CBA). هذا يعني أنه يجب عليهم استخدام عملية غير رسمية لحل المشكلات بمساعدة وسيط محترف.  يلخص ساسكيند تجربة أكثر من 40 من الوسطاء الأمريكيين الرائدين وأفضل الممارسات في مجال بناء الإجماع في دليل بناء التوافق (مع سارة مكيرنان وجنيفر توماس لارمر) (1999). في التعامل مع الجمهور الغاضب (مع باتريك فيلد) (1995) ، وسع سسكيند تحليله ليشمل حالات إدارة الأزمات التي تحتج فيها "الجماهير الغاضبة" بمختلف أنواعها على ما يرون أنه مخاطر أو أخطار أو آثار سلبية للإجراءات المقترحة أو المتخذة من قبل الشركات أو الوكالات العامة. بدلًا من "إدارة أو التعامل" مع هؤلاء الأفراد ، يقترح سسكيند وفيلد التفاوض معهم. مجلة التخطيط المسماة التعامل مع الجمهور الغاضب أحد "أهم عشرة كتب في مجال التخطيط الحضري في القرن العشرين". 

نهج المكاسب المتبادلة  ( MGA )  إلى التفاوض هو نموذج العملية، استنادا إلى النتائج التجريبية ومئات الحالات في العالم الحقيقي، أن يحدد أربع خطوات ل التفاوض على نتائج أفضل مع حماية العلاقات والسمعة. يتمثل أحد العقيدة المركزية للنموذج ، والنظرية القوية التي تقوم عليه ، في أن الغالبية العظمى من المفاوضات في العالم الحقيقي تشمل أطرافًا لديهم أكثر من هدف أو اهتمام واحد في الاعتبار وأكثر من قضية واحدة يمكن معالجتها في الاتفاقية بلوغهم. يسمح النموذج للأطراف بتحسين فرصهم في إبرام اتفاقية أفضل من البدائل الحالية.  MGA  ليست هي نفسها " ربح للطرفين " (الفكرة القائلة بأن جميع الأطراف يجب أو ستشعر بالسعادة في نهاية المفاوضات) ولا تركز على "أن تكون لطيفًا" أو "إيجاد أرضية مشتركة. بدلا من ذلك ، فإنه يركز على التحليل الدقيق والإدارة الجيدة للعملية. تم تطوير نهج المكاسب المتبادلة المكون من أربع خطوات من قبل العلماء والممارسين في معهد بناء التوافق ، وهي شركة مقرها كامبريدج ، ماساتشوستس أسسها أستاذ معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا لورانس ساسكيند . 

الخطوات الأربع لنهج المكاسب المتبادلة هي: 1- الاستعداد من خلال فهم الاهتمامات والبدائل. بشكل أكثر تحديدًا ، قم بتقدير BATNA الخاص بك وكيف ترى الأطراف الأخرى الخاصة بهم (BATNA تعني " أفضل بديل لاتفاقية تفاوضية . إن وجود بديل جيد للاتفاق يزيد من قوتك على الطاولة. في نفس الوقت ، اعمل على فهم مصالح الجانب الخاص بك بالإضافة إلى مصالح الأطراف الأخرى. الاهتمامات هي نوع الأشياء التي يهتم بها الشخص أو المنظمة ، بالترتيب المرتبة.  2- المفاوضون الجيدون يستمعون للمصالح وراء المواقف أو المطالب التي يتم تقديمها. على سبيل المثال ، "لن أدفع أكثر من تسعين ألف" هي وظيفة ؛ قد تتضمن الفوائد الكامنة وراء المنصب تحديد حجم الدفعة المقدمة ؛ الخوف من عدم موثوقية المنتج أو الخدمة ؛ والافتراضات حول معدلات الفائدة المرتبطة بالمدفوعات المستقبلية. 3- خلق قيمة من خلال الاختراع دون التزام. بناءً على المصالح المكشوفة أو المشتركة ، يجب على الأطراف إعلان فترة "اختراع بدون التزام" يقدمون خلالها الخيارات من خلال طرح السؤال "ماذا لو ...؟" من خلال تعويم الخيارات و "الحزم" المختلفة - مجموعات من الخيارات عبر القضايا - يمكن للأطراف اكتشاف اهتمامات إضافية ، وإنشاء خيارات لم يتم تصورها من قبل ، وتوليد فرص لتحقيق مكاسب مشتركة من خلال التداول عبر القضايا التي يقدرونها بشكل مختلف. 4-  في مرحلة ما من المفاوضات ، يتعين على الأطراف اتخاذ قرار بشأن اتفاق نهائي. كلما زادت القيمة التي قاموا بإنشائها ، كان ذلك أسهل ،  ولكن تشير الأبحاث إلى أن الأطراف تتخلف بسهولة عن المفاوضة الموضعية عندما تحاول إنهاء تفاصيل الاتفاقات. يجب على الأطراف تقسيم القيمة من خلال إيجاد معايير موضوعية يمكن لجميع الأطراف استخدامها لتبرير "نصيبهم العادل" من القيمة التي تم إنشاؤها. 

في حين أنه من الصعب التركيز على التحديات المستقبلية المحتملة ، فمن الحكمة إدراج أحكام محددة في الوثيقة النهائية تركز على رصد حالة الالتزامات ؛ التواصل بانتظام حل النزاعات أو الالتباسات التي تنشأ ؛ مواءمة الحوافز والموارد مع الالتزامات المطلوبة ؛ ومساعدة الأطراف الأخرى التي قد تصبح بحكم الواقع جزءًا من تنفيذ الاتفاقية. تضمين هذه الأحكام يجعل الاتفاقية أكثر قوة ويساعد بشكل كبير الأطراف التي سيتعين عليها التعايش معها . 

المقالات المنشورة لا تعبر عن السياسة التحريرية للموقع وتحمل وتعبر عن رأي الكاتب فقط