EN
- 4 آلاف عربة طعام جاهز في أمريكا تنافس سلاسل المطاعم الكبرى
- تنظيم مناطق الانتشار وحماية المستهلك والمنافسة أبرز التحديات
- تكلفة الإنشاء 30 ألف دولار مقارنة بـ 900 ألف دولار للمطعم
تنتشر عربات الأكلات السريعة حول العالم، ففي كل مدينة يوجد عشرات المطاعم المتنقلة التي يلتف حولها محبي الوجبات السريعة المتنوعة على اختلافها، ولكن في مقابل انتشارها وزيادة حجم المبيعات التي تحققها، تفرض السلطات في كل دولة مجموعة من الأطر والقوانين التي تنظم عمل تلك المحال المتنقلة انطلاقا من مبدأ الصحة العامة وحماية المنافسة والصناعة والبيئة وتنظيم الأعمال.
وفي الولايات المتحدة الأمريكية، الموطن الأصلي لعربات الأطعمة الجاهزة، تلوم السلطات على أصحاب هذه العربات في أنها السبب في بدانة الأمريكيين فضلا عن أنها أيضا سببا في انخفاض معدلات العائد لعدد كبير من سلاسل المطاعم في أمريكا حيث يبحث فيه المستهلك الأمريكي على "تجارب" مختلفة تقدمها تلك العربات المتنقلة التي تنمو بسرعة حيث تقدر حاليا اعدادها في الولايات المتحدة الأمريكية بأكثر من أربعة آلاف في جميع أنحاء الدولة، وتتجاوز مبيعاتها تتجاوز 2.7 مليار دولار سنويا، الأمر الذي يجعلها في خانة الأكثر نموًا بين المطاعم في أمريكا.
ووفقا لتقرير نشرته وكالة رويترز عن مصاعب إنشاء عربات الوجبات السريعة في أمريكا، قال توم فورت المحلل في تيلسي ادفيزوري جروب في ولاية نيويورك إن من يرغبون في إنشاء مطاعم يواجهون صعوبة في الحصول على تمويل لإقامة مطاعم كبيرة.
وأضاف أن تكلفة اقامة مطعم متنقل جزء ضئيل من تكلفة إقامة مطعم ثابت مشيرا إلى أن افتتاح مطعم مشويات مكسيكي يتكلف 900 ألف دولار.
ويشير التقرير إلى بدأت اريكا كوهين (34 عاما) عملها في سلسلة مطاعم راقية ولكنها قلصت حلمها بفتح مطعم برجر تقليدي بعدما بدت المخاطر كبيرة في ظل الكساد.
واستأجرت وشريكها في العمل شاحنة ضخمة مزودة بمطبخ ونافذة لتلقي الطلبات مقابل 30 ألف دولار، وتقدم شطائر برجر صغيرة قبالة شارع هوليوود
وحذرت منظمة أمريكية للدفاع القانوني، تتماشى مع القضايا المحافظة المدينة، ضد الجهود المبذولة لتنفيذ لوائح تنظيمية الشاحنات الغذائية، في أعقاب المداولات العامة الأخيرة التي أجراها مجلس مدينة "توبيلو" في ولاية ميسيسيبي حول قانون شاحنات الغذاء المحتمل
وأرسل معهد العدالة في ميسيسيبي رسالة إلى السلطات المحلية أعربوا فيها عن قلقهم من أن التنظيم يمكن أن يتدخل بشكل غير عادل في الاقتصاد المحلي.
وفي الخطاب الموجه الى الحكم المحلي في الولاية، اعرب مدير المعهد عن تخوفه من أن لوائح شاحنات الغذاء لديها "ميل إلى حرمان المواطنين المجتهدين بشكل تعسفي من الحق في كسب لقمة العيش، والامتيازات غير العادلة لبعض الشركات على الآخرين، ما يؤدي إلى إنفاذ للقانون غير متناسق، وفقا لصحيفة "ديلي جورنال" الامريكية
ورأى العديد من أعضاء مجلس مدينة تيوبيلو أن تحدد شاحنات الطعام مسافة محددة بعيدًا عن المطاعم الكبيرة.
وقال إن اللوائح المتعلقة بشاحنة الغذاء يمكن أن تكون من مطعم لا علاقة لها بسلامة المستهلك، وإن تنظيم تلك المسافة لا يفعل شيئًا لحماية الجمهور.
ولكنه وصف محاولة السلطات لفرض اللوائح التنظيمية على عربات الطعام بقوله "إنها ببساطة محاولة لحماية الأنشطة التجارية الحالية من الشركات الجديدة" مستطردا أن مهمة الحكومة هي حماية الأعمال التجارية من المنافسة ".
وفي مقابلات أجرتها صحيفة "ديلي جورنال" الامريكية قال العديد من أعضاء مجلس مدينة تيوبيلو إنهم لا يرغبون في حمل مالكي شاحنات الغذاء، حتى مع الاستمرار في الدعوة لاتخاذ تدابير للحد من تأثير تلك الشاحنات على المطاعم التقليدية. ولكن اكدوا الرؤية بضرورة أن يكون المطعم المتنقل مصنفا لاسيما تلك المطاعم التي لديها حجم استثمارات كبيرة
وأعرب رئيس البلدية عن عدم موافقته على الرأي القائل بأن الحكومة المحلية بحاجة إلى العمل نيابة عن مصالح تجارية راسخة.
وقال: "نحن بحاجة إلى إخراج الحكومة من طريق الأعمال الصغيرة".
وفي ولاية كاليفورنيا، فرضت السلطات ضريبة مبيعات على عربات الاطعمة المتنقلة، وحثت اصحاب تلك العربات من باعة الأغذية المتنقلة بالحفاظ على السجلات الضريبية وتدوين احصاءات دقيقة للمبيعات.
نشرت مجلة "نيويورك تايمز" مقالا بعنوان "المواد الغذائية الشباك النتن"، وقد وصفت التعامل من قبل سلطات الولاية بأنه "حالة كلاسيكية" من الجمود البيروقراطي التي يواجهها بائعو الأغذية المتنقلة، وأعربت عن الاسف لوجود شاحنات الطعام ليست جيدة بالشكل الكافي.
صُنّعت 29 شاحنة طعام في كاليفورنيا في المرتبة 101 - وهذا دليل على روح المبادرة لدى الطهاة في ولاية كاليفورنيا أو المناخ الجذاب.
وأصدر مجلس ولاية كاليفورنيا إشعارين خاصين لتنظيم عمل شاحنات الاطعمة الجاهزة، اولها توافر متطلبات التسجيل والإبلاغ لموردي الأغذية المتنقلة ومتطلبات حفظ الدفاتر لموردي الأغذية المتنقلين.
ويذكر إشعار التسجيل والإبلاغ بأنه "إذا كنت من موردي الأطعمة المتنقلة، فسيتعين عليك التسجيل، وبيع الملفات واستخدام الإقرارات الضريبية، والحفاظ على الكتب والسجلات الملائمة لأغراض المبيعات والاستخدام الضريبي".
وتطالب السلطات ايضا بائعي المواد الغذائية المتنقلة - أولئك الذين يشغلون شاحنات الطعام أو العربات أو العربات التي ليس لها موقع فعلي ثابت - بأهمية الاحتفاظ بالكتب والسجلات الملائمة لأغراض المبيعات والاستخدام الضريبي
وذكرت صحيفة نيويورك تايمز ان معدل الضريبة على المبيعات لعربات الاكل السريعة بالاضافة الى حق استخدام الولاية كنطاق بيعي تصل الى 6.5٪ من حجم المبيعات الحقيقية، ولكن مع الضرائب المحلية ، ينتهي إجمالي سعر الفائدة بين 7.5٪ و 10٪ ، اعتمادًا على المنطقة المحلية.
ويجب على بائعي المواد الغذائية المتنقلة جمع وتحرير معدل ضريبة المبيعات المناسب أينما كانوا، وفقا لما تنصح به سلطات الولاية البائعين بالرجوع إلى قائمة امبيعات ومعدل ضريبة الاستخدام في كاليفورنيا.
ووفقا لموقع "انتربرينر" الامريكي تحدد كل ولاية امريكية أو مدينة متطلبات محددة يجب تلبيتها اعتمادًا على طريقة عمل شاحنات الاطعمة الجاهزة، وحجم الرسوم والضرائب الممفروضة، فعلى سبيل المثال، إذا كانت عربة الاطعمة السريعة تبيع أطعمة معبأة مسبقًا، فلا تعتبر معالجة للمواد الغذائية وقد تكون لديها متطلبات أقل صرامة، عما إذا كان اصحابها يقومون بالفعل بإعداد الأطعمة أو حتى تناول الآيس كريم.
ووفقا لدراسة بحثية عن تاريخ عربات الطعام الجاهز في امريكا، والقوانين المنظمة لعملها وتوزيعها في الولايات فيعود تاريخ بيع المواد الغذائية المتنقلة إلى عام 1866 مع إنشاء سلسة "تشاك واجن" في ولاية تكساس.
لكن منذ أواخر العقد الأول من القرن الحالي، تفشت شعبية شاحنة الغذاء في جذب انتباه المستهلكين ورواد الأعمال، وكذلك المنظمين ومسؤولي المدن.
وهناك عدد من الفرضيات الموجودة للزيادة الكبيرة في مبيعات الشاحنات الغذائية، ويستشهد البعض بتأثير الركود الاقتصادي وغلاء الاسعار في المطاعم الكبرى، بينما يشير آخرون إلى انتشار وسائل التواصل الاجتماعي في الفترة الاخيرة التي تمكن البائعين من الوصول إلى أتباعهم في الوقت المناسب.
مهما كان السبب ، من الواضح أن بائعو شاحنات الطعام لا يخططون للرحيل في أي وقت قريب، وتدرك المدن في جميع أنحاء البلاد أن اللوائح الحالية لا تتصدى بشكل كافٍ لتحديات تشغيل شاحنات الأغذية.
ووفقًا لتوقعات سابقة اعلنتها شركة "Intuit Inc" فإن صناعة شاحنات الأغذية وصلت عائدتها لنحو 2.7 مليار دولار في عام 2017، ما يجعلها لاعبًا أساسيًا في صناعة الخدمات الغذائية.
وتقدم الدراسة الامريكية مراجعة للتحديات التي تواجه تلك الصناعة في عدد من المدن الامريكية على مستوى تنظيم هذه الصناعة، وأمثلة على كيفية محاولة أربع مدن مثل أوستن وواشنطن العاصمة وبوسطن وبورتلاند - تحقيق التوازن بين ريادة الأعمال مع الحفاظ على الصحة والسلامة العامة أثناء تنفيذ الإصلاحات التنظيمية.
وتستعرض ان المشكلة قبل عام 2008، كان في العثور على بائعين أغذية متنقلة في أغلب الأحيان منتشرة حول مواقع البناء وعدد مختار من زوايا الشوارع.
واشارت الى ان تأثير الركود الاقتصادي على الاقتصاد الامريكي قد غير من طبيعة بائعي المواد الغذائية المتنقلة مع توقف أعمال البناء، وبدأ العديد من رجال الأعمال في إعادة النظر في صناعة الأغذية المتنقلة.
وتؤكد أن شاحنات الطعام في البداية اكتسبت اهتماما وطنيا في المراكز الحضرية الكبيرة مثل لوس أنجلوس ومدينة نيويورك، وانتشرت شاحنات المواد الغذائية منذ ذلك الحين في المدن الكبيرة والصغيرة، اذ تقدم بديلا لكل من أصحاب الأعمال والمستهلكين الذين يمارسون أساليب حياة متزايدة الحركة
ويستفيد باعة شاحنات المواد الغذائية من قدرتهم على الوصول بسهولة إلى قواعد عملاء جدد بينما يستفيد العملاء من التنوع المتزايد.
ومع ازدياد شعبية الشاحنات الغذائية، يتصارع العديد من مسؤولي المدينة على كيفية تحديث اللوائح للتخفيف من أي عوامل خارجية سلبية.
وبالنسبة للعديد من المدن الامريكية، كانت اللوائح المعمول بها المطبقة على موردي المواد الغذائية المتنقلة محددة أصلًا بشكل ضيق بالنسبة لأصحاب محال الآيس كريم والهوت دوج المنتشرة بشكل كبير في الولايات المتحدة
وتؤكد الدراسة ان هذه الصناعات أُجبرت بلديات المدن على إعادة النظر في هذه اللوائح حيث تنشأ قضايا حول التنافسية ووقوف السيارات والصرف الصحي والضرائب على الممتلكات والمبيعات وقربها من أعمال الطوب والملاط.
ومع الشعور بتأثير المنافسة، فإن العديد من رابطات المطاعم تدرس أيضًا ضمان أن تخضع هذه الصناعة الجديدة لنفس لوائح الصحة والسلامة مثل مقدمي الخدمات الغذائية الآخرين.
وقد وفر كل ذلك الكثير من العلف للمناقشة العامة حول ما إذا كان ينبغي السماح لشاحنات الأغذية بالعمل، وإذا كان الأمر كذلك، كيف ينبغي تنظيمها.
ووفقا للدراسة تعكس اللوائح والضرائب المفروضة على شاحنات الطعام أولويات وقيم أصحاب المصلحة، فعلى سبيل المثال، قامت بورتلاند على نحو نشط بالترويج لشاحنات الأغذية كوسيلة لتحفيز النشاط الاقتصادي.
وقد واجهت مدن أخرى مقاومة قوية للوائح اللوائح الخاصة بالغذاء الغذائي، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى معارضة قوية من نقابات المطاعم.
في بعض الحالات، هناك توتر بين الأنظمة المحلية واصحاب تلك الصناعة فعلى سبيل المثال، عندما حاولت مدينة لوس أنجلوس فرض قواعد محلية أكثر صرامة على بيع الأغذية المتنقلة، ألغت المحاكم هذه المحاولات.
ويرجع ذلك جزئيا إلى حقيقة أن شاحنات التموين تخضع لقانون الولاية، ما يسمح للحكومات المحلية فقط بسلطة فرض لوائح إضافية لحماية السلامة العامة أو الصحة العامة.
وفي عام 1993، أعلنت ولاية كاليفورنيا في مدينة باراكاس ضد مدينة أنهايم أن استخدام الشوارع لأغراض تجارية هو أمر مثير للقلق العام ويخضع للوائح التي تفرضها الدولة، وليس على المدينة. وتم إلغاء قانون صدر عام 2006 يحظر على شاحنات الطعام الوقوف في نفس الموقع في اي حي سكني لأكثر من نصف ساعة أو في منطقة تجارية لأكثر من ساعة، وذلك على أساس أنه لم يؤثر بشكل مباشر على الصحة العامة أو السلامة العامة والمواطنين.
